Moscou n’a aucun intérêt à rester un simple spectateur dans le conflit sino-américain, et diversifie donc ses activités.
La manière la plus erronée de mettre en œuvre la politique russe en Asie serait de se concentrer sur l’interaction avec les institutions et les plates-formes régionales, les cimetières fraternels, où les opportunités individuelles cèdent à la nécessité de trouver un dénominateur commun. C’est d’autant plus vrai qu’aujourd’hui ces institutions sont devenues le théâtre d’affrontements entre la Chine et les États-Unis, qui ne se privent en aucune façon de les utiliser uniquement à l’avantage de leur propre lutte. Auparavant, seuls les Américains le faisaient, en transformant la plupart des plateformes régionales en rassemblements inutiles comme les conférences internationales. Depuis, la Chine a suivi leur exemple pour faire avancer son propre agenda. En conséquence, l’espace pour une interaction positive au sein d’organisations telles que l’APEC ou le Sommet de l’Asie orientale, qui, il y a quelques années, étaient jugées importantes pour la promotion des intérêts russes en Asie, se rétrécit. C’est pourquoi aujourd’hui, la stratégie la plus prometteuse pour la Russie en Asie est de se concentrer sur le dialogue avec certains pays de la région, en tenant compte des intérêts de chacun d’eux, ainsi que des siens.
Bouleversement sur le pourtour asiatique
Dès le début, le tournant de la Russie vers l’est a été considéré comme un projet visant à intensifier les relations commerciales et économiques avec les États asiatiques, mais également comme étant important pour la présence politique de Moscou dans cette région. Il convient de garder à l’esprit que ce processus a commencé à une époque historique fondamentalement différente, où le monde continuait à vivre selon les règles de la mondialisation créées sous la direction des pays occidentaux et principalement dans leur intérêt. Maintenant, la situation en Asie et sur le pourtour asiatique a considérablement changé.
Premièrement, l’espace même de l’ouverture économique mondiale s’érode progressivement sous la pression de la politique des sanctions occidentales contre la Chine et la Russie.
Deuxièmement, dans le contexte d’une série de grandes crises politico-militaires impliquant les grandes puissances, la viabilité des institutions internationales qui, ces dernières années, ont été les principaux moteurs de la mondialisation politique est remise en question.
Troisièmement, des processus multidirectionnels prennent de l’ampleur en Asie elle-même, ce qui est dû à l’aggravation des contradictions sino-américaines et à la position risquée des puissances régionales dans ces conditions.
Presque tous les pays asiatiques restent amicaux avec Moscou
Enfin, la Russie elle-même a considérablement réorienté ses relations économiques extérieures vers l’Asie ces dernières années. Ce processus a été stimulé par le conflit avec l’Occident et sa pression par les sanctions, tandis que presque tous les pays asiatiques restent amicaux envers la Russie.
Cela signifie que maintenant, près de quinze ans après que le virage vers l’est a commencé à acquérir les caractéristiques d’une composante importante de la politique étrangère russe, il est temps d’examiner de manière critique ses divers aspects doctrinaux. Dans tous les cas, la politique de la Russie en Asie n’a pas changé depuis l’époque où la situation générale dans le monde était très différente. Et certaines dispositions de cette politique doivent être considérablement clarifiées. Tout d’abord, il s’agit des formes de présence politique en Asie et du dialogue avec les différents États d’Asie. Les récentes visites du président russe en Corée du Nord et au Vietnam ne font que confirmer que notre stratégie en Asie est de plus en plus axée sur le dialogue avec certains États. Cela n’exclut pas l’attention portée aux grands formats internationaux. Mais ils ne peuvent plus servir de plateformes principales pour promouvoir les intérêts russes.
Dans les deux cas, l’intensification du dialogue est le signe d’un haut niveau de confiance entre la Russie et son principal partenaire en Asie, la Chine.
Pour Pékin, toute l’Asie est une région où son influence culturelle a été dominante pendant des siècles, voire des millénaires. C’est la culture chinoise, et notamment sa tradition politique, qui a façonné les fondements philosophiques de ces États, même si leurs relations avec la Chine n’ont pas toujours été sans conflit. Pourtant, la Chine n’est alliée à aucun de ses voisins immédiats, et beaucoup de ces derniers se sentent mal à l’aise face à la montée en puissance de la Chine. Le conflit grandissant entre Pékin et Washington est un autre facteur qui inquiète les pays asiatiques, dont les Chinois sont pleinement conscients. Depuis plusieurs décennies, la quasi-totalité des pays de l’Asie du Sud-Est a bénéficié de la mondialisation alimentée par la coopération sino-américaine. Aujourd’hui, cette situation est en train de changer.
On peut supposer que la Chine se rend compte qu’un renforcement unilatéral de sa propre position dans la région pourrait conduire à un nouveau rapprochement entre des pays tels que le Vietnam et les États-Unis, ce qui serait un facteur déstabilisateur. Le cas de la Corée du Nord est bien entendu différent. Mais là aussi, les options de Pékin sont très limitées. Même si la tendance vers la confrontation avec les États-Unis est irréversible et objective, la Chine souhaite que cette opposition soit la plus pacifique possible. En revanche, la Russie est beaucoup plus flexible dans ses actions, comme le montrent les résultats de la visite de Vladimir Poutine à Pyongyang. La Chine semble comprendre que le problème de l’isolement de la Corée du Nord doit être résolu d’une manière ou d’une autre. Mais pour certaines raisons, elle n’est pas prête à l’aborder ouvertement. Quant à l’engagement et au partenariat de la Russie avec Pyongyang, compte tenu de la nature des relations entre la Russie et la Chine, il ne peut poser aucune menace aux intérêts et à la sécurité de la Chine.
Une véritable révolution
Pour ce qui est du Vietnam, les efforts diplomatiques russes sont également liés à la volonté des pays asiatiques d’équilibrer l’influence chinoise et la pression américaine. Les autorités vietnamiennes ne cachent pas que Washington est pour elles un partenaire prioritaire en matière de commerce, de technologies et d’investissement. Le renforcement des relations politiques entre les deux pays montre clairement à Pékin que le Vietnam, tout comme l’Inde, ne se voit pas comme faisant partie de la sphère d’influence chinoise. Dans le même temps, les États-Unis semblent également se rendre compte que personne au Vietnam n’est prêt à devenir l’allié inconditionnel de Washington dans sa lutte contre la Chine. Essentiellement, cela contredit les principes de comportement des pays de la majorité globale, parmi lesquels le Vietnam occupe une place importante.
Dans ce cas, le renforcement des liens avec la Russie devient la meilleure alternative au choix malaisé entre la Chine et les États-Unis.
Il serait certainement un peu trop optimiste de penser que la Russie peut remplacer l’un des principaux partenaires commerciaux et économiques du Vietnam. Mais ce pays est un ami indépendant et fiable dans des domaines aussi importants que le commerce de l’énergie et des denrées alimentaires. Ici, la question de la concurrence avec l’Union européenne ne se pose même pas : ces dernières années, les pays ouest-européens ont totalement réaffirmé leur rôle d’alliés subordonnés des États-Unis, sans aucune portée géopolitique propre.
Pour résumer, la politique russe en Asie est désormais entrée dans une nouvelle étape de son développement. Elle ne se base plus sur les idées du passé, lorsque le plus important était de figurer dans le plus grand nombre possible de plateformes et de forums internationaux. Ces pratiques n’ont pas produit de résultats significatifs auparavant, sauf le droit d’être spectateur dans le conflit sino-américain, et elles sont devenues tout à fait vaines à présent. Le renforcement des relations entre les pays est une mission compliquée pour les diplomates et les entreprises, peu intéressante pour l’opinion publique et les médias. Ainsi, au cours des années à venir, le rapprochement entre la Russie et les pays asiatiques ressemblera à un processus sans heurts, alors que les résultats connus par le grand public auront vraiment un caractère révolutionnaire.
